Article 12 ; " La garantie des droit de l'homme et du citoyen nécessite une force publique : cette force est donc instituée pour l'avantage de tous et non pour l'utilité particulière de ceux auxquels elle est confiée . "

Ce principe , posé en 1789 est au cœur de la crise de confiance , aujourd'hui , entre la police et la population : qui les forces de l'ordre servent-elles ? le pouvoir , ou les citoyens ?

Au fil des auditions ( de policiers , de la hiérarchie , d'ONG , de victimes , de sociologues ..... ) , le député reporter découvre ce malaise , présent dans les manifestations , dans les quartiers , dans les commissariats . Et il ouvre un horizon , " pour une police de la confiance " , avec des pistes concrètes : police formée , modèles d'autorité , contrôle d'identité , chambres spécialisées , etc ......